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2018年渔业渔政工作,打一场海上

5月28日晚,浙江省象山县海洋与渔业执法大队执法人员进行海上巡查。20时许,执法人员发现油菜花峙海域有一艘无船名号的钢质渔船正在作业。执法人员立即对该船进行靠帮。执法人员登船检查后发现,船主不能出示渔业捕捞许可证及相关渔业船舶证书。该船当时正在从事地笼网作业,甲板上还有新鲜渔获物和10顶地笼网。经清点,船上共有渔获物螃蟹68.25公斤、章鱼106.7公斤、杂鱼7.95公斤。

2018年,全国渔业系统按照中央农村工作会、全国农业工作会和中央1号文件有关决策部署,以实施乡村振兴战略为引领,以渔业供给侧结构性改革为主线,扎实推进渔业渔政工作,全国渔业发展取得显着成效。回顾总结一年来渔业渔政工作,呈现出十大“亮点”。今天推出2018年渔业渔政工作“十大亮点”。

《中华人民共和国渔业法》规定,禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止制造、销售、使用禁用的渔具。禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。捕捞的渔获物中幼鱼不得超过规定的比例。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。执法人员认为,当事人何某某等4人在禁渔期内使用禁用工具捕捞的行为涉嫌刑事犯罪,依法将案件移送象山县公安局。

资源总量管理取得实效

这只是浙江省“一打三整治”专项执法行动中的一起,类似案件还有很多。

海洋捕捞渔船船数和功率数“双控”制度深入推进,减船转产工作顺利实施。全国首次渔船集中拆解活动在广东举行,转产渔民现场喜领减船补助资金。截止2018年底,中央财政已安排专项资金25亿元,全国共完成海洋捕捞机动渔船拆解17000余艘、压减功率100多万千瓦,分别完成“十三五”压减目标的86%和69%,超额完成年度任务,海洋捕捞渔船快速增长的态势得到初步遏制。

浙江省海域面积达26万平方公里,是陆域面积的2.6倍,22万多平方公里的浙江渔场是全国着名的优质渔场。

《渔业捕捞许可管理规定》修订发布,对渔船管理和捕捞许可制度进行重大改革。启动渔船分类分区管理,实行以船长为标准的渔船分类方法,下放小型渔船“双控”指标制定权和管理权,明确以底拖网禁渔区线为界进行渔船分区作业管理,强化属地管理责任和渔船建造、购置、报废、船籍港管理制度。

多年来,随着海洋生态环境恶化和过度捕捞,东海渔业资源日趋衰竭,渔业资源濒临“荒漠化”边缘。当地渔民说,过去是“春天黄鱼咕咕叫,夏天乌贼晒满礁,秋天虾儿到处跳,冬天带鱼整网吊”;现在是“带鱼像筷子,鲳鱼像扣子,黄鱼难见踪,乌贼快绝迹”。

限额捕捞试点工作全面推进,浙江浙北渔场梭子蟹、山东莱州湾海蜇、辽宁普兰店对虾、福建漳厦海域笼壶作业、广东珠江口蓝蛤限额捕捞试点全面启动,相关工作机制不断完善,捕捞量控制、专项捕捞、定点交易、渔获物统计和监管、观察员派驻等制度不断建立健全。

2014年,浙江省推行“一打三整治”专项执法行动,严厉打击涉渔“三无”船舶、严厉整治“绝户网”“船证不符”渔船和海洋环境污染。浙江省专门成立渔场修复振兴暨“一打三整治”专项执法行动协调小组,34个省级相关部门作为成员单位,办公室设在浙江省海洋与渔业局。

违规渔具清理整治工作深入开展,启动海洋违规渔具清理整治“清网”行动,各地开展自查和交叉执法,聚焦禁用渔具和违规使用拖网等违法行为进行重点执法,签订渔船渔机渔具行业自律承诺书,全年清理取缔违规渔具50万余张。